Отказ в визе препятствует одной поездке, а запрет на въезд не позволяет пересекать границу в течение нескольких лет. Сведения о запрете вносят в базы данных. Решение действует на всей территории Шенгенской зоны, поэтому при наличии запрета визу другой европейской страны не выдадут. Обойти запрет невозможно: снять его можно только в рамках законных процедур.
Шансы на повторный въезд зависят от вида запрета, срока его действия и оснований, по которым его наложили. Если человек подозревает, что его имя внесено в шенгенские базы, в первую очередь ему необходимо установить эти три обстоятельства.
Виды запретов на въезд во Францию
Запреты различаются в зависимости от органа, который их налагает, и территории действия. Чаще всего префектура вместе с предписанием о высылке выносит запрет на возвращение на территорию Франции (interdiction de retour sur le territoire français, IRTF). Его срок составляет от одного года до трёх лет, а иногда достигает пяти лет. Сведения о таком запрете вносят в Шенгенскую информационную систему (SIS), и он действует во всех 27 странах. Кроме того, каждое государство Шенгена вправе внести собственное уведомление (signalement SIS) на срок до 10 лет. Третий вид запрета (bannissement) назначает уголовный суд за совершённое преступление; такой запрет действует до 10 лет.
| Тип запрета | Расшифровка | Срок | Где регистрируется |
| IRTF | Interdiction de retour sur le territoire français | 1-3 года (5 в особых случаях) | Французская система AGDREF |
| Шенгенский запрет | Signalement SIS | 1-10 лет (стандарт 5) | Schengen Information System (SIS) |
| Bannissement | Interdiction du territoire français | 5-10 лет | Уголовный реестр |
| Refus d’entrée | Прямой отказ в въезде | Краткосрочно | Только в момент попытки въезда |
Кому и за что выдают запрет
Запрет назначают по четырём основаниям:
- незаконное пребывание или нарушение миграционных правил: если иностранца задержали без документов, префектура вместе с предписанием покинуть территорию Франции (OQTF) почти всегда выносит и запрет;
- совершение преступлений и правонарушений, включая разбой и вождение в нетрезвом виде;
- мошенничество при подаче документов: фиктивный брак, поддельные справки и другие подлоги приводят к запрету сроком до пяти лет;
- неисполнение ранее выданного предписания покинуть страну: это обстоятельство почти лишает человека шансов на положительное решение по следующим заявлениям.
Как узнать, есть ли у вас запрет
Наиболее достоверный способ установить наличие запрета заключается в обращении к адвокату. Адвокат направляет в CNIL запрос о данных, внесённых в SIS, и получает ответ через 2–3 месяца. Второй способ состоит в подаче заявления на визу в консульство: в случае отказа консульство указывает его причину. При третьем варианте человек узнаёт о запрете на границе, когда ему отказывают во въезде и отправляют обратно. Нередко именно этот вариант оказывается первым. Запрет на въезд не следует смешивать с международным розыском: на границе человека также задерживают по линии Интерпола. Отличия красного уведомления Интерпола от запрета и других видов уведомлений разобраны в отдельном материале.
Последствия запрета: что нельзя делать
Запрет лишает человека права получить французскую или шенгенскую визу, въехать в любую страну Шенгенской зоны, в том числе по уже выданной визе, а также проехать транзитом через аэропорты Парижа или Франкфурта. После внесения сведений о человеке в список SIS действующая шенгенская виза другого государства, например Италии, становится недействительной. За пределами Шенгенской зоны запрет не действует, поэтому человек по-прежнему может переехать в другую часть мира и общаться с семьёй на расстоянии.
Процессы и механизмы снятия запрета
Порядок действий зависит от времени, прошедшего с момента наложения запрета. Сразу после вынесения решения жалобу подают в административный трибунал. Срок подачи составляет 30 или 48 дней, а отмены добиваются в 25–35% случаев. После истечения половины срока запрета в ту же префектуру подают заявление о досрочном снятии (demande d’abrogation). Если сведения внесены в SIS незаконно, отдельно заявляют требование об их исключении из системы.
Основания для снятия запрета
Заявление о снятии запрета строится на доводах трёх видов. Первый довод касается права на семейную жизнь. Если супруг или дети заявителя имеют гражданство страны, а из-за запрета семья не может находиться вместе и общается только по видеосвязи, такое ограничение рассматривают как нарушение статьи 8 Европейской конвенции о правах человека. Второй довод связан с новыми обстоятельствами: тяжёлой болезнью, лечение которой возможно в конкретной французской клинике, или потребностью экономики страны в заявителе как в квалифицированном специалисте. Третий довод относится к соблюдению процедуры. Отмены добиваются, если при наложении запрета были допущены нарушения, например человека не заслушали до вынесения решения.
Было ли возможно въехать во Францию через третью страну
Въезд в обход запрета невозможен. После внесения сведений о запрете в SIS они становятся доступны пограничникам любого государства Шенгенского соглашения. Пересечение границы по суше, подача заявления на визу в другой стране, использование чужих документов и смена фамилии либо не дают результата, либо образуют состав правонарушения. Законных вариантов два: добиться снятия запрета или дождаться окончания срока его действия.
Часто задаваемые вопросы
Как долго действует запрет?
Срок зависит от вида запрета. Префектура назначает IRTF на срок до 5 лет с даты выезда, а при серьёзной угрозе общественному порядку до 10 лет. Запись в Шенгенской информационной системе (SIS) действует, пока действует запрет. Запрет уголовного суда (bannissement) длится от 5 до 10 лет, а в редких случаях может быть пожизненным. После истечения срока запрет снимается автоматически, однако записи в системе сохраняются ещё несколько лет.
Можно ли подать на визу в Италию или Испанию с французским запретом?
Нет, если запрет зарегистрирован в SIS: консульства всех стран Шенгена видят эту запись и обязаны отказать. Другие страны теоретически не видят национальный запрет, который не внесён в SIS, однако такой случай встречается редко. Не следует проверять наличие запрета путём подачи заявления, поскольку каждый отказ сохраняется в истории заявок.
Что делать, если у меня семья во Франции?
Семейные связи во Франции служат весомым основанием для снятия запрета. К таким обстоятельствам относятся наличие супруга с гражданством Франции или другой страны ЕС, детей с французским гражданством и брак продолжительностью от трёх лет. Заявление о досрочном снятии (abrogation) основывают на статье 8 Европейской конвенции о правах человека, которая защищает право на семейную жизнь. При наличии детей - граждан Франции запрет снимают в 40–60% случаев.
Запрет виден при пересечении границы любой страны Шенгена?
Да, если запрет зарегистрирован в SIS. Доступ к системе имеют все 27 стран Шенгенской зоны, включая Германию, Италию, Испанию, Польшу, Чехию и Хорватию. Пограничники других стран не видят национальный французский запрет, который не внесён в SIS, но такой случай встречается редко.
Можно ли въехать в Шенген через третью страну - Сербию или Турцию?
Нет. Пограничники проверяют SIS на любой шенгенской границе: как при сухопутном въезде из Сербии через Венгрию, так и при транзите через аэропорты. Законных вариантов два: снять запрет с помощью заявления о досрочном снятии (abrogation) или обжалования (recours) либо дождаться истечения срока.
Подведем итог
Запрет на несколько лет лишает человека доступа во все страны Шенгена и влияет на его работу, семейную жизнь и передвижение. Досрочное снятие возможно, если заявление опирается на семейные обстоятельства, новые факты или нарушения процедуры и если сроки обжалования не пропущены.
У вас запрет на въезд во Францию?
Бюро помогает готовить заявления о досрочном снятии запрета (abrogation), судебные жалобы и запросы об исключении сведений из системы SIS. Порядок действий зависит от вида запрета, формулировки решения и семейных обстоятельств заявителя.
⚖ Информация в статье носит справочный характер и не является юридической консультацией. Каждая правовая ситуация индивидуальна — для решения вашего вопроса обратитесь за персональной консультацией.
Получить консультацию →