Красное уведомление Интерпола и другие виды: чем грозит каждый цвет

Красное уведомление Интерпола (Red Notice) содержит просьбу к правоохранительным органам всех стран установить местонахождение человека и временно арестовать его до экстрадиции или передачи ^[2]. Сам Интерпол подчёркивает, что такое уведомление не является ордером на арест. Каждая страна решает вопрос об аресте по собственным законам.

Содержание

• Что такое красное уведомление Интерпола
• Какие виды уведомлений существуют
• Синее уведомление
• Жёлтое уведомление
• Зелёное, чёрное, оранжевое и фиолетовое
• Диффузия и чем она отличается
• Чем красное уведомление грозит на практике
• Как оспорить красное уведомление
• Политика и статус беженца
• Частые вопросы

Что такое красное уведомление Интерпола и означает ли оно арест?

Красное уведомление Интерпола, которое в обиходе называют красной карточкой Интерпола, содержит просьбу к правоохранительным органам всего мира найти человека и временно арестовать его до экстрадиции, передачи или аналогичной правовой процедуры. Розыск инициирует не сам Интерпол, а конкретная страна или международный трибунал. Основанием всегда служит национальный документ, ордер на арест или судебное решение запрашивающей страны ^[3].

Хотя уведомление не имеет силы ордера, на практике многие страны-члены считают его действительным запросом о временном аресте. В рамках Европейской конвенции об экстрадиции Интерпол также служит официальным каналом передачи таких запросов.

До публикации запрос проходит два фильтра. Первый исключает дела ниже установленного порога тяжести: уведомление публикуют при уголовном преследовании, если максимальное наказание составляет от 2 лет лишения свободы, либо при наличии приговора от 6 месяцев (ст. 83 Правил обработки данных). Второй фильтр применяет специальная группа Генерального секретариата NDTF, которая проверяет каждый запрос, в том числе на соответствие статьям 2 и 3 Устава ^[6]. При этом человек, разыскиваемый для уголовного преследования, считается невиновным, пока его вина не доказана.

Какие виды уведомлений Интерпола существуют?

Интерпол использует восемь цветных уведомлений: красное, синее, жёлтое, зелёное, чёрное, оранжевое, фиолетовое и серебряное. Кроме того, существуют специальные уведомления Интерпол/СБ ООН. Генеральный секретариат публикует их по запросу национального центрального бюро (НЦБ) страны, а также по запросу трибуналов, МУС и ООН.

Цвет указывает на назначение уведомления, а не на степень вины человека. При этом каждый вид уведомления создаёт собственные риски.

На 31 декабря 2025 года действовало 141 082 уведомления, в том числе 86 021 красное и 143 серебряных.

Что значит синее уведомление Интерпола?

Синее уведомление Интерпола предназначено для сбора дополнительной информации о личности, местонахождении или деятельности человека в связи с уголовным расследованием. Согласно правилам, его субъектом может быть подозреваемый, осуждённый, обвиняемый, свидетель и даже потерпевший (ст. 88 Правил обработки данных).

Синее уведомление не даёт оснований для задержания. Однако сведения о человеке уже переданы в полицейские базы, поэтому на границе возможны вопросы и проверки. Кроме того, синее уведомление иногда предшествует красному. На конец 2025 года действовало 19 279 синих уведомлений, то есть больше, чем жёлтых.

Что значит жёлтое уведомление Интерпола?

Жёлтое уведомление Интерпола помогает разыскивать пропавших без вести, часто несовершеннолетних, и устанавливать личность людей, которые не могут сообщить сведения о себе. Его публикуют при условии, что исчезновение зарегистрировала полиция. В отношении взрослых дополнительно учитывают национальные законы о защите персональных данных (ст. 90 Правил обработки данных).

Жёлтое уведомление не имеет карательной цели. В семейных конфликтах его чаще всего применяют, когда один родитель вывез ребёнка за границу без согласия второго. На конец 2025 года действовало 18 611 жёлтых уведомлений.

Зачем нужны зелёное, чёрное, оранжевое и фиолетовое уведомления?

Зелёное, чёрное, оранжевое и фиолетовое уведомления Интерпола не связаны с выдачей человека. Они предназначены для предупреждения и обмена информацией. Из этих четырёх видов частное лицо чаще всего затрагивает зелёное уведомление.

Зелёное уведомление предупреждает о преступной активности лица, которое считается возможной угрозой общественной безопасности. Основанием служат прежние судимости или «иные разумные основания» по оценке национального органа (ст. 89 Правил обработки данных). Судебного решения для этого не требуется, однако последствия могут включать отказ во въезде и усиленные проверки на каждой границе. Действует 13 120 зелёных уведомлений.

Оранжевое уведомление предупреждает о серьёзной и непосредственной угрозе, связанной с событием, объектом или процессом. Фиолетовое описывает методы совершения преступлений, а чёрное касается неопознанных тел. Эти виды уведомлений применяются редко: действует 798 фиолетовых и 57 оранжевых уведомлений.

Что такое диффузия (циркуляр) и чем она отличается от уведомления?

Диффузия (diffusion) представляет собой запрос, который национальное центральное бюро страны направляет напрямую другим странам без публикации Генеральным секретариатом Интерпола. Диффузии имеют те же цвета, что и уведомления: красный, синий, жёлтый и другие. В русскоязычных материалах уведомления и диффузии часто называют одним словом «циркуляр», хотя юридически это разные механизмы.

Диффузия может быть опаснее уведомления по трём причинам. Во-первых, НЦБ обязано использовать диффузию в том числе тогда, когда его запрос «не даёт оснований для публикации уведомления» (ст. 99 Правил обработки данных). Следовательно, диффузию применяют и в ситуациях, когда красное уведомление не прошло бы проверку. Во-вторых, красные диффузии поступают в страны-адресаты ещё до завершения проверки NDTF. В-третьих, диффузии никогда не появляются в публичном поиске.

Общее число диффузий известно лишь частично. Доступен только показатель за 2025 год, когда было разослано 10 123 красных диффузии.

Чем красное уведомление грозит на практике?

Основной риск при действующем красном уведомлении возникает при пересечении границы. Сотрудники пунктов пропуска проверяют базы Интерпола, причём доступ к ним могут иметь и линейные офицеры пограничного контроля ^[13]. Именно на границе человек обычно впервые узнаёт об уведомлении, поскольку NDTF не связывается с лицами, в отношении которых поданы запросы.

Во Франции человека, задержанного по экстрадиционному запросу, доставляют к генеральному прокурору в течение 48 часов ^[14]. В срочных случаях по запросу иностранного государства применяют предварительный арест (arrestation provisoire). Если в течение 30 дней запрашивающая страна не передаст Франции экстрадиционные документы, человека освобождают. Затем дело рассматривается в рамках процедуры выдачи через следственную палату апелляционного суда.

Красное уведомление часто смешивают с запретом на въезд во Францию, однако это разные меры. Запрет выносят французские или шенгенские органы: французский запрет действует только во Франции, а шенгенский - во всех странах Шенгенской зоны. Уведомление исходит от третьей страны и создаёт риск задержания почти на любой границе.

Косвенные последствия также возможны. Публичные выдержки доступны любому пользователю, в том числе банкам и консульствам, а государства проверяют заявителей по базам Интерпола. Действующее уведомление может осложнить визовые и банковские вопросы, однако правила Интерпола не предусматривают автоматическую блокировку счетов.

Можно ли оспорить красное уведомление и как это работает?

Красное уведомление можно оспорить через Комиссию по контролю файлов Интерпола (CCF). Это независимый орган и единственный канал для частного лица ^[4]. В CCF подают запросы трёх типов: о доступе, исправлении и удалении данных. С 26 марта 2026 года комиссия принимает их только через портал CCF в интернете ^[11]. Подача бесплатна: госпошлины Интерпола, о которой могут говорить посредники, не существует ^[12].

Срок рассмотрения отсчитывается не с момента подачи. Проверка приемлемости занимает до месяца, после чего предусмотрено 4 месяца для запроса о доступе и 9 месяцев для запроса об удалении. Каждый из этих сроков может быть продлён. Согласно отчёту CCF за 2024 год, 30% запросов на удаление рассматривались дольше девяти месяцев. Решения комиссии окончательны и обязательны для Интерпола.

Вероятность удаления можно оценить по отчёту CCF за 2024 год. Из 703 приемлемых запросов на удаление, по которым данные действительно существовали, 164 завершились удалением ещё до решения комиссии. Из 539 запросов, по которым комиссия приняла решение, в 322 случаях данные признали не соответствующими правилам. Таким образом, около 69% таких запросов завершились удалением или исправлением данных. По немотивированному запросу комиссия обычно принимает решение о соответствии данных правилам. После этого пересмотр возможен только при наличии новых фактов и в шестимесячный срок.

Работа по запросу состоит из четырёх шагов: проверить уведомление на соответствие статьям 2 и 3 Устава и статье 83 Правил обработки данных, подготовить мотивированный запрос, подать его через портал и дождаться решения. Порядок построения защиты от розыска Интерпола и удаления сведений из базы описан на странице услуги.

Может ли Интерпол преследовать за политику и защищает ли статус беженца?

Устав Интерпола прямо запрещает организации участвовать в политическом преследовании. Статья 3 формулирует запрет следующим образом.

Уведомление, которое нарушает статьи 2 и 3 Устава, не публикуют. После отказа на основании этих статей дальнейшее сотрудничество по делу через Интерпол запрещено.

Статус беженца создаёт отдельное основание для удаления данных. Согласно резолюции GA-2017-86-RES-09, при подтверждённом статусе Интерпол удаляет уведомление, которое подала страна, преследования со стороны которой опасается человек ^[18]. Автоматического удаления не происходит: о статусе необходимо заявить, например в запросе в CCF.

Во французском праве защита основана на трёх нормах. Статья 33 Женевской конвенции запрещает возвращать беженца в страну, где существует угроза его жизни или свободе ^[16]. Статья L.721-4 CESEDA закрепляет этот запрет во французском праве ^[17]. Статья 696-4 Уголовно-процессуального кодекса запрещает экстрадицию по делу, которое имеет политический характер или политическую цель ^[15]. На эти же нормы опираются убежище во Франции и субсидиарная защита во Франции. При этом сама подача заявления на убежище до получения статуса не защищает от процедуры экстрадиции.

Частые вопросы

Читайте также

• Убежище во Франции
• Субсидиарная защита во Франции
• Запрет на въезд во Францию
• Европейский ордер на арест

Материал носит информационный характер и не заменяет индивидуальную консультацию. Каждая ситуация, связанная с уведомлениями Интерпола, требует отдельного анализа, поэтому вопрос следует обсуждать с юристом на основании конкретных документов.

Источники

1. INTERPOL. About Notices (виды уведомлений, диффузии, публичность; официальная статистика действующих уведомлений и диффузий за 2025 год на странице). https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/About-Notices. Проверено 11.06.2026.
2. INTERPOL. Red Notices (определение, «it is not an arrest warrant», исключённые деяния). https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/Red-Notices. Проверено 11.06.2026.
3. INTERPOL’s Rules on the Processing of Data (RPD), официальный PDF [III/IRPD/GA/2011 (2025)], консолидированная редакция 2025 года. https://www.interpol.int/en/content/download/5694/file/26%20E%20RulesProcessingData_RPD.pdf
4. Constitution of the ICPO-INTERPOL, официальный PDF [I/CONS/GA/1956 (2023)], ст. 2, 3, 36. https://www.interpol.int/en/content/download/590/file/01%20E%20Constitution_2024.pdf
5. INTERPOL. View Red Notices (публичные выдержки; большинство красных уведомлений непубличны). https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/Red-Notices/View-Red-Notices. Проверено 11.06.2026.
6. INTERPOL. Notices: Compliance and review (NDTF, проверка по ст. 2 и 3 Устава, рассылка красных диффузий до завершения проверки). https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/Compliance-and-review. Проверено 11.06.2026.
7. INTERPOL Fact Sheet «International Notices system», COM/FS/2025-02/GI-02 (красное уведомление как запрос временного ареста, канал по Европейской конвенции об экстрадиции). https://www.interpol.int/content/download/625/file/GI-02-Notices-2025-02-EN.pdf
8. INTERPOL FAQ «INTERPOL’s Information System Safeguards for the Processing of Personal Data» (сроки хранения «typically are not longer than five years»). https://www.interpol.int/content/download/15314/file/INTERPOL%20FAQ%20-%20Personal%20Data%20Safeguards.pdf
9. Statute of the Commission for the Control of INTERPOL’s Files, официальный PDF [II.E/RCIA/GA/2004 (2025)], ст. 29, 30, 32, 38, 40, 42. https://www.interpol.int/en/content/download/5695/file/Statute%20of%20the%20CCF%20%28E%29.pdf
10. CCF. Annual Activity Report for 2024 (внутренний реквизит CCF/134/X/12/2024; на interpol.int опубликован под номером GA-2025-93-REP-09): статистика запросов, фактические сроки, pre-emptive request. https://www.interpol.int/content/download/23847/file/GA-2025-93-REP-09%20E%20AnnualActivityReportCCF_2024.pdf
11. INTERPOL/CCF. How to submit a request (онлайн-портал обязателен с 26.03.2026). https://www.interpol.int/en/Who-we-are/Commission-for-the-Control-of-INTERPOL-s-Files-CCF/How-to-submit-a-request. Проверено 11.06.2026.
12. INTERPOL/CCF. Frequently asked questions (бесплатность подачи, пределы компетенции CCF). https://www.interpol.int/en/Who-we-are/Commission-for-the-Control-of-INTERPOL-s-Files-CCF/Frequently-asked-questions. Проверено 11.06.2026.
13. INTERPOL. Border management (проверка по базам на пунктах пропуска, доступ frontline-офицерам). https://www.interpol.int/en/How-we-work/Border-management. Проверено 11.06.2026.
14. Code de procédure pénale (Франция), статьи с 696-8 по 696-24-1: процедура экстрадиции (48 часов, chambre de l’instruction, arrestation provisoire, 30 дней). Légifrance: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006071154/LEGISCTA000006167512/
15. Code de procédure pénale (Франция), статьи с 696-1 по 696-7, в т.ч. ст. 696-4 (основания для отказа в экстрадиции, политический характер дела). Légifrance: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006071154/LEGISCTA000006167511/
16. Конвенция о статусе беженцев 1951 г., ст. 33 (non-refoulement). Текст на сайте UNHCR: https://www.unhcr.org/sites/default/files/legacy-pdf/496365eb2.pdf
17. CESEDA (Франция), ст. L.721-4 (запрет высылки при угрозе жизни и свободе; в силе с 01.05.2021). Légifrance: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000042775250/
18. INTERPOL Refugee Resolution (политика GA-2017-86-RES-09 по данным беженцев). https://www.interpol.int/en/Who-we-are/Legal-framework/INTERPOL-Refugee-Resolution. Проверено 11.06.2026.